中国电影产业法制建设研究

来源 :中国社会科学院研究生院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wcn009
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2016年11月7日《中华人民共和国电影产业促进法》(以下简称《电影产业促进法》)经第十二届全国人民代表大会常务委员会审议通过,于2017年3月1日起正式施行。在几经易稿,多方征询后,《电影产业促进法》既承载了民众对文化产品质量符合自身消费品质需求的希冀,回应了民主立法基础上法制建设的国家承诺,又以产业化、市场角度,让电影产业在法律规范下有序、良性、蓬勃地发展。笔者首先以前期电影法立法沿革为基础出发点,探索庞杂且效力层级不高的电影法律体系下,历经多年来的电影体制改革对电影产业自身发展的成效。其次解析《电影产业促进法》表露出来的多层含义。《电影产业促进法》从电影的创作、摄制、发行、放映整个流程出发,规范电影产品从无到有的创作过程;将电影产业支持与保障单独成章,希冀能从各方面支持电影产业的发展,为“文化强国”的国家定位提供法律保障;《电影产业促进法》再以放权形式,解开电影审查的权限。同时《电影产业促进法》从行业自律出发,使得行业规范与国家强制力相结合,保证电影产业的健康发展。依照《电影产业促进法》的规定,破坏电影产业发展的违法者所应承担的违法责任,不再是以前的违规责任。本文从文化角度和经济角度出发认为,首先确立电影产业发展是未来文化产业的希望,行业发展需要法律保驾护航的法制意义。其次,研究分析现行电影法法制沿革和现行在庞杂体系下的电影法的法律渊源。同时,探寻《电影产业促进法》条文背后隐含的深层含义,解析电影法的亮点。最后分析现行电影产业的发展现状,结合各界期待,并对电影行业发展存在的问题提出展望和对策。
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