事业单位是国家开展社会公共服务工作的主要部门,在整个社会的公益事业中起到了重要角色。我国事业单位经历多次改革,虽然在管理体制、自身属性等方面不断进行调整,但是在人力资源管理和激励问题上的研究做的比较少。公益性事业单位是事业单位中十分重要的一员,同时有着财政经费是全额拨款的特殊性,财政经费是唯一收入,这就导致其相比于承担行政职能、从事生产经营活动的事业单位激励手段更加缺乏。当前,随着社会的发展进步,公益服务越来越被人民群众所关注,而公益性事业单位作为向人民群众提供公益服务的最大群体,同样也成为了人民群众的关注目标,但是公益性事业单位服务质量不高的情况屡见不鲜,严重影响了社会公益事业的健康发展。服务水平不高的主要原因之一是出在了人的服务积极性、服务能力、工作效率、进取心这些因素上面,这些的原因归根结底是单位对人员的激励不足和激励不当。鉴于上述背景,本文通过对国内外有关激励问题的深入研究,利用访谈法和问卷调查法,通过剖析大连市公益性事业单位的单位特点、人员构成,在工资分配、岗位升迁、绩效考核、培训教学、激励意识等方面,发现事业单位内所面临的激励问题和产生因素,同时参考了国内其他省市事业单位相关制度的鼓励办法,提出进一步打造科学人才资源管理理念、形成有效考核激励机制、形成科学合理的绩效管理体系、积极解决同工不同酬问题、加强专业能力素质培训、培育正向的激励文化等七项优化措施。不断推动完善、优化、解决大连市公益性事业单位人员激励问题,提升事业单位员工的工作积极性,更好的为人民群众提供优质的公益服务。