城镇扩张带来的迅速增长的用地需求与有限的土地资源供给之间的矛盾日益突出。控制现有用地规模的同时提高土地利用特别是建设用地利用的效率成为了必然的发展方向。城镇建设用地利用效率的高低不仅仅是资源配置的问题,同时也是现阶段我国城镇经济——社会综合可持续发展所面临的问题。选取宁乡县为研究区域,在问卷调查、实地走访基础上,采用宁乡县第二次土地利用现状调查成果,运用数理统计、AHP层次分析法等方法,进行城镇建设用地利用效率的分析与实证研究,建立城镇建设用地利用效率评价体系,并对宁乡县33个乡镇的城镇建设用地利用效率进行评价和对比分析。对宁乡县城镇建设用地利用效率评价结果采用分值计量方法,在区分了各乡镇指标适应等级的基础上,分别得出了各乡镇的评价结果。结果表明宁乡县当前城镇建设用地利用效率总体水平尚有较大的提升空间,特别是部分乡镇城镇建设用地规模增长速度较快,土地利用效率较低,未能充分发挥其城镇建设用地的应有效率。根据宁乡县城镇建设用地利用效率评价的结果，针对市、县两级土地利用总体规划及其土地利用现状特征,提出了控制城镇建设用地规模、重视旧城改造、优化用地结构等提高城镇建设用地利用效率的相关对策与建议。