近年来,由于地铁突发事件本身所具有的特点,它不仅不容易被觉察和控制,而且一旦发生突发事件就会造成不可预料和避免的严重后果,以至于地铁突发事件造成人身安全和财产损失的事故屡见不鲜。人们根据地铁环境中容易发生的突发事件的不同特点有针对性的制定了许多应急救援预案,并根据地铁突发事件的类型以及发生规模和所预料的造成的后果,启动相应级别的预案,确保将伤亡损失减到最低程度。而对所制定的应急救援预案是否能达到我们所期望的将后果损失减到最低程度这一效果,即应急能力的水平我们并不知晓,因此有必要对地铁突发事件应急能力进行综合评价。文章主要针对以下内容进行研究：(1)研究国内外地铁突发事件应急能力的现状,并且进行分析,明确突发事件的涵义,地铁突发事件的种类及其成因,并对应急体系的现状进行研究分析,包括应急体系的建设原则、影响因素、构成要素和现阶段存在的主要问题。(2)为全面客观、科学合理地评价地铁突发事件应急能力,根据我国已经颁布的法律法规和指标体系的建立原则,并对指标体系的建立过程和指标功能进行研究,建立地铁突发事件应急能力评价指标体系,包括4个二级指标23个三级指标,并对每个指标进行定量化分析,并应用层次分析法对每个指标进行权重分析。(3)研究由我国学者蔡文教授建立的可拓学,在大量阅读文献的基础上,建立地铁突发事故应急救援综合能力评价模型,通过计算关联度和等级度对沈阳地铁1号线突发事件应急能力进行综合评价。根据评价结果,找出应急工作中不完善的地方,提出有效的对策措施,加强应急管理,提高应急能力,减少事故损失。