当前我国脱贫攻坚战取得了决定性胜利。然而,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。2021年中央一号文件和“十四五”规划纲要都明确指出,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在从全面小康迈向全面现代化的重要历史节点,科学探索两大战略有效衔接和优化路径不仅是贯彻落实习近平总书记“三农”重要论述的要求,也是探索中国特色社会主义乡村振兴发展道路的现实需要。治理有效是乡村振兴的重要内容,也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接的基础和保障。脱贫攻坚在解决绝对贫困问题的同时,客观上也促进了乡村治理的改革和创新。然而,由于脱贫攻坚任务的阶段性和目标的相对单一性,脱贫乡村在现代乡村治理体系建设上仍面临诸多新的挑战。乡村治理存在“短板”的现实尚未从根本上得以改变,乡村振兴战略的长期性、系统性对乡村治理又提出了新的更高的要求。如何提升治理效能,实现乡村的长足稳定发展是摆在广大脱贫地区的一大难题。因此,全面厘清现阶段乡村治理面临的机遇和挑战,科学探索乡村治理优化路径具有重要的理论和现实指导意义,这也正是本文所要研究的关键问题。本文在文献研究基础上,理清了新中国成立以来我国乡村治理的演进脉络和逻辑理路,明确了乡村振兴战略背景下乡村治理优化的逻辑必然性和理论路径。在此基础上,结合奉节县白帝镇脱贫攻坚与乡村振兴的工作实际,对白帝镇当前乡村治理现状进行全面刻画,深入剖析从脱贫攻坚到乡村振兴的外生制度推进过程中乡村治理面临的机遇与挑战,并提出乡村振兴背景下乡村治理优化的实践路径。研究结论:第一,70多年的乡村治理实践经验表明,新时代乡村治理需要坚持历史和现实相统一、理论和实践相统一的工作态度和方法。从脱贫攻坚到乡村振兴不是简单的战略转变,而是意味着农村工作方式逐渐从集中作战到常态推进、发展动力从政府主导到向乡村“赋权增能”、政策导向从特惠定制到全民普惠、目标使命从满足基本保障到全面推进农业农村现代化的巨大转变,这客观上要求做好乡村治理机制的衔接与优化。第二,在脱贫攻坚和乡村振兴的伟大实践中,奉节县白帝镇逐渐形成了“政治”引领、“自治”协同、“法治”保障、“德治”教化、“智治”支撑的基层治理格局。第三,乡村振兴战略背景下,白帝镇乡村治理优化机遇和挑战并存。从机遇来看,一是党组织的领导核心地位进一步被强化,夯实了乡村治理组织保障;二是新型经营主体的培育,促进了乡村治理主体多元化;三是基础设施和公共服务持续完善,强化了乡村治理物质支撑;四是数字技术在乡村治理中的应用,推动了乡村治理手段的变革。从挑战来看,主要表现为乡村治理行政化倾向加剧、协同治理合力不足、治理效能与治理目标脱节、“三治融合”乘数效应发挥不充分等。针对上述问题,本文从转变治理理念、强化乡村治理人才支撑、组织保障、目标导向、技术支持和优化考核机制六个方面提出政策建议。