南疆农村村干部队伍建设问题研究

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《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出:“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村村干部队伍,对做好农村工作至关重要”。农村村干部是农村各项事业的领导者和带头者,是建设新农村的中坚力量。加强农村村干部队伍建设,是一项战略意义重大的任务,直接影响着农村能否脱贫的问题,是解决“三农”问题的关键,也是建设美丽乡村所面临的一大课题。然而,在村干部队伍建设的实际情况中,却依然存在着许多诸如村干部年龄结构不合理、综合素质较低、村务公开公平程度透明性差、选拔制度存在困境、监管不到位、考评激励约束不到位等问题。本文以拜什艾日克镇为例,通过对村干部和村民进行问卷调查的方式,并且联系村干部进行了一对一访谈,将实际获得的数据进行深入分析,了解了拜什艾日克镇的村干部队伍建设中存在村干部队伍年龄结构不合理,后备干部储蓄不足、村干部素质偏低、村干部选拔制度存在困境、村务公开透明性差,对村干部的监督管理不到位、考评和激励约束不到位的问题,对统计数据进行分析,得出拜什艾日克镇村干部中,仅有16%的干部年龄在18-30岁之间,年龄在40岁以上的干部占比高达57%村干部年龄整体偏大,较年轻的后备干部储蓄不足,整体年龄结构不均衡,容易在后续干部的接替中出现断层;总体来看,初中以下学历的人数占比达到72%,低学历群体占了村干部整体的三分之二。然后结合相关理论,为拜什艾日克镇的村干部建设提出了相应的5条对策建议:优化村干部队伍结构,拓宽选拔渠道;提高干部素质,健全教育培训机制;加强对村干部的监督管理;完善考核机制和激励制度;改进培训方式。
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