人大及其常委会对一府两院的监督，是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权。对其进行理论探讨既有助于填补理论研究空白，也有助于对相应实践提供理论参考。本文从监督一词辨析入手，探究了监督的基本内涵。在此基础上，重点探讨了人大监督一府两院的法理基础。认为人大对一府两院监督具有正当性，其正当性体现在：监督是人民主权的体现，是防止权力滥用的客观需要，是法制的重要内容和保障；人大监督一府两院不仅有正当性，而且具有现实合理性，其合理性体现在：监督由宪法和法律规定，由人大的地位决定，有限政府、责任政府需要人大监督，而司法公正和司法的相对独立性是人大监督司法的主要理由。分析法理基础后，探析了人大监督一府两院的具体构建和运行机理，进而对人大监督一府两院的现状进行了反思，深入分析了人大监督所涉及的政府财政、政府责任和司法个案等问题，最后提出了若干完善人大对一府两院监督制度的对策和建议，对策主要有：健全人大监督机制，把监督事和监督人结合起来；明确国家权力机关的处置权；明确规范询问和质询的程序；建立信任投票制度；尽快制定和出台监督法。