村镇公共服务设施配置研究

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村镇公共服务设施配置是牵涉到我国新农村规划实施效果的关键问题,村镇公共服务设施能否覆盖到所有村镇居民,设施规模能否满足村镇居民追求品质生活的需要,都成为推动新农村建设进程时不得不思考的问题。由于国内城乡二元结构体制的存在,相应的配置指标与规范均主要服务于城市,国家与地方均缺乏针对村镇尤其是农村区域的公共服务设施配置标准与规范,深入务实地研究村镇公共服务设施配置理论和技术已经成为加快推进城乡统筹的一项重点工作,也是提高我国新农村建设水平的重要途径。目前我国与村镇公共服务设施相配套的政策力度不够,资金贫乏、设备落后等现象显著,尤其教育、医疗卫生类公共服务设施仍不能满足村镇居民日益增长的生活生产需求,保障不充足,且缺少一套科学合理、系统全面、同时具有前瞻性的村镇公共服务设施配置理论研究。针对以上问题,本文对村镇公共服务设施配置现状进行研究,总结出目前我国村镇公共服务设施配置存在的问题,并分析随着村镇经济水平的提高,村镇居民对公共服务设施的需求变化,并对村镇公共服务设施配置研究的相关概念及边界进行界定,同时分析了文章所研究的村镇公共服务设施的配置过程。本文结合我国村镇及公共服务设施配置的特点,从公共服务设施的布局设计、公共服务设施配置项目的选定以及配置规模的确定这三方面对我国村镇公共服务设施配置过程进行系统化的研究。提出运用渐进覆盖模型解决村镇布局设计问题,并构建出配置项目选定框架模型,为项目选择过程提供依据。为了对文章所提出的配置模型的运行效果进行评价,文章构建了村镇公共服务设施配置效益评价模型,并进行实证分析,对文章提出的配置模型进行实际应用。
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