一切社会活动与行政活动的根本问题是成本与效率问题。税收成本作为税收活动必须付出的代价，是客观存在的。税收成本与效率是经济社会的核心问题，也是政府行政活动和运行的核心问题。合理控制税收成本，有利于组织财政收入，减少税收对经济的扭曲，实现公平与效率的目标。因此，税收成本与效率日益受到世界各国的关注。 尽管目前我国关于税收成本问题的研究成果不多，但税收成本问题已经引起了人们的注意。进一步深化税收成本研究，分析我国税收成本的现状及存在的问题，探寻控制和降低税收成本的有效途径，具有十分重要的理论和现实意义。 税收成本主要包括征收成本、纳税成本、经济成本。本文选定税收成本作为研究对象，通过对税收成本的理论分析、我国税收成本各组成部分的实证分析及控制的可行性分析，提出了控制我国税收成本的对策思路。 在对税收成本的理论分析中，先简要回顾了税收成本理论研究的演变，介绍了西方税收原则中关于税收成本理论的论述，并从税收成本的概念界定及表现形态、各成本之间的内在联系入手，对相关概念进行了分析。然后对税收成本与税收效率之间的内在联系进行了探讨，对衡量税收征收成本和纳税成本各项指标的计算方法和特点进行了集中分析介绍。最后，从税收制度、税收征收管理、经济发展水平、税收法制环境等方面对影响税收成本的因素进行了重点阐述。 在对我国税收成本的实证分析中，首先介绍了当前我国税收征收成本的总体状况，与个别国家进行了比较，并对某省8个市地税征收成本现状、特点进行了客观分析，从我国税制设计、税务资源配置、税收法制环境、税收征管、经济税源等方面论述了影响我国税收征收成本的主要因素，在此基础上，对目前控制我国征收成本进行了可行性分析；其次对我国纳税成本的现状进行了实证分析，并从税务机构设置、税收征管模式、现行税制、征收成本转移、税收服务等方面分析了影响我国纳税成本的相关因素，并对我国目前纳税成本的可控性进行了相关分析；最后介绍了我国税收经济成本的表现形式，从现行税制存在的问题方面对其影响因素进行了描述，对其可控性进行了分析。 在控制我国税收成本对策分析中，首先提出了控制税收成本过程中应处理好的四个关系：降低税收征收成本与依法治税的关系、税收征收成本与纳税成本的关系、当前税收成本与长远税收成本的关系、经济发达地区税收成本与不发达地区税收成本的关系。然后结合我国国情，从三方面提出了控制我国税收成本的具体措施：一是完善税制结构，二是改进税收征管，三是提高税务系统财务管理效率。