X省农村义务教育薄弱学校改造计划项目采购管理研究

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为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神,推进义务教育均衡发展,全面提高农村教育质量,财政部、教育部决定于2010年起在全国23个省份推进和实施农村义务教育薄弱学校改造计划,集中力量解决“教学装备短缺、县镇学校太挤、农村学校太弱”等突出问题。3年多国家累计投入618亿,其中装备类资金约219亿元,校舍改造类资金约399亿元。X省农村义务教育薄弱学校改造计划(The transformation plan of rural compulsory education schools后面简称TPRCES)项目是X省教育厅、X省财政厅实施的大型采购装备和校建改造项目,为期五年。而本文仅限于TPRCES项目教学设备采购类的研究。目前对于对教学设备采购这方面的研究还比较少,没有现成可借鉴的项目采购过程实施方案。因此以TPRCES实际案例为背景阐述教学设备采购管理的过程控制方法与实施具有十分重要的意义。在项目采购的具体实践过程中,还是遇到了不少的困难和问题。本文立足于X省TPRCES项目教学设备采购管理,借鉴国内外先进理论分析和论述2010-2013年整个X省TPRCES项目采购的现状、特点、经验和存在的问题,从TPRCES项目的方案设计、过程控制和采购模式做了基于数据统计的详尽分析,找到影响TPRCES项目采购管理过程的关键点,并针对性的提出了改进建议。笔者希望通过以X省TPRCES项目采购成功的经验,建立和形成一套有效的信息化项目采购管理模式和方法,为同类大型政府采购管理人员提供一些可供借鉴的经验和解决问题的思路,促进对项目采购管理理论应用实践的研究。
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