国家安全与发展离不开强大的国防，军费作为“国家安全”的重要生产要素，其管理水平直接影响着国防建设的发展速度和质量水平。越是高技术越需要高投入，越是现代化越需要科学管理。建设现代化国防、实现我军跨越式发展的宏伟目标，对军费管理提出了更高要求。本文将历史与现实结合，军事与经济结合来研究适应联勤保障的军队财务管理途径，把军费管理融入到国家安全、国防建设、乃至世界军事变革和军事斗争的大环境中系统考察，旨在使军事战略与军费管理的互动融为一体，从而提升军队财务管理水平。 本文在研究过程中，始终围绕军事变革→联合作战→联勤财务保障→财务管理这条主线，即以军事变革为牵引，以实现联合作战保障为目标，以联勤财务保障为手段研究军队财务管理的对象与目标，分析实践中存在的问题，然后结合经济管理理论，借鉴发达国家经验，有针对性的提出了改革设想与改进办法。 论文的主要工作：一是运用经济学的有关原理、分析军队财务管理中存在的制度缺陷、军队财力运行、以及后勤保障社会化等问题对适应联勤保障的影响及危害；二是阐述了军队现行零基预算不可行的缘由，提出军队财务管理适合采用综合预算的新观点，其思路为：(1)改革目前国家财政保障军队需求的预算体制，(2)建立军队内部有效的预算体制，彻底解决军费“条块分割”的局面，从而缓解军费供给与结构制约的突出矛盾；三是探讨并重新界定了军队采办概念，构建了军队武器装备采购的模式。关于军队采办目前我军没有理论性的研究，这是本文最突出的创新点。论文的基本结论是：军事政治的本质决定了军队是一个纯消费性的集团，非生产性的消费决定了军队财务管理的绩效很难量化。国家财政收入的有限性限制了军事财政需要的可能性，因此，军队财务管理上，理顺体制、控制支出成为关键。