森林问题越来越受到国际社会的高度关注,林业问题己不仅是一个经济问题、生态问题,而且是一个社会问题、国际关系问题。林业生态建设,直接关系到我国经济社会可持续发展,关系到社会的文明与进步,关系到人民生活质量的提高,关系到社会主义战略目标的实现。从政府的角度来讲,在当前林业生态建设已经进入一个新的阶段的情况下,如何能够加快推进林业生态市建设,是一个迫切需要在理论和实践过程中得到解决的问题。本文在深入地总结鹤壁市林业生态建设的绩效,查找和分析存在的问题以及制约因素的基础上,根据鹤壁市的具体地理位置、地形地貌、气候条件,围绕当前鹤壁市创建林业生态市提出实现“城区园林化、郊区森林化、通道林荫化、农田林网化、乡村林果化”五化的发展战略要求,建议在林业生态市建设中,针对山区、丘陵、平原、城市、湿地保护区等不同区域,搞好总体布局、采取不同的绿化模式。在推进林业生态市创建过程中,要处理好确生态建设与加快发展的关系、“工业鹤壁”与“生态鹤壁”的关系、加快森林培植与强化资源保育的关系、发展速度、质量和效益的关系以及兴林与富民的关系。在推进林业生态市创建的措施上,提出要充分发挥好政府的调控,指导,服务作用;落实好政策,创新管理机制,用政策和新机制来激励“群众”,激励“市场”,激励“科技”;坚持市场化资金筹措,加大资金投入;转让项目开发权或经营权,建立建设专项基金等。探索多元化补偿方式,切实保障经营者利益;创新经营管理方式,促进所有权与经营权的分离等。本文的文章结构分为七章:第一章是前言,介绍了林业生态市提出的由来,林业生态建设的国内外背景,国内外的研究评述,研究方法和创新点;第二章是相关概念及基本理论,概述了林业的定位、林业生态建设的内涵、林业生态市建设的标准及林业生态建设的理论依据;第三章是鹤壁市林业生态建设现状、创建林业生态市的意义和存在问题分析,总结和查找了鹤壁市林业发展概况及鹤壁市创建林业生态建设的意义、绩效与问题,分析了鹤壁市创建林业生态市在体制、机制和技术等方面存在的制约因素;第四章是鹤壁市创建林业生态市的总体布局和治理模式选择,提出要根据鹤壁市的具体地理位置、地形地貌、气候条件及围绕当前鹤壁市的“发展大城市、建设大项目”的发展战略结合林业工程启动,搞好总体布局,选择的林业生态建设的治理模式;第五章是鹤壁市创建林业生态市的基本原则和要正确处理好的几个关系;第六章是创建林业生态市的对策和建议;第七章是结论;主要是对本文的总结。