城乡统筹改革通过制度化的政策设计，以政府为主导对农村资源禀赋进行了适应现代都市农业发展的全面改造，在不改变农村土地集体所有制的基础上，逐步实现农村资源所有权、经营权与使用权的分离，基本实现城乡生产要素的自由流动，推动小农经济格局向现代农业格局的良性进化。这一进化过程促使以往农村地区政治、经济、社会、文化等高度统一的社会生活共同体的存在基础逐渐消失，传统农村治理格局中的利益关系打破，出现多种社会关系和社会群体的离散与重组，所发挥的作用越来越明显地受到限制，农村治理开始向现代化的农民社区治理转型。以新农村综合体为代表的农民社区的建设与管理，解散并重构了传统农村治理格局，是对农村社会治理机制的全面重组，这一重构的成果就是城乡统筹背景下的农民社区治理。本文讨论了关于农村治理研究的三种主要路径，即对政府与公众的关系进行研究的国家-社会分析框架、对农村内部各个群体之间的互动进行研究的权力互动与制衡框架和从非权力的角度进行探索的社区能力建设框架。针对成都市城乡统筹背景下形成的新型农民社区治理，本研究立足于农民社区自身，分别以上述理论框架为基础，探讨了城乡统筹在资源禀赋、利益结构、公共产品供给等方面对农村治理的瓦解和重构带来的深刻影响，对城乡统筹背景下的农民社区治理的主要职能、治理主体进行简要分析，并对改革中存在的冲突进行初步讨论，对推进统筹城乡发展以及认识、推进农民社区治理现代化具有一定的理论和现实意义。