党的十九大报告指出,我国要“全面建成覆盖全面、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。在人口老龄化加剧,社会保险负担日益加重,社会保险资金缺口越来越大的当下,完善社会保险费（以下简称社保费）征收管理体制、提高社保费征收水平显得至关重要。2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》,文件指出改革国税地税征管体制,合并省级和省级以下国税地税机构,划转社保费和非税收入征管职责,构建优化高效统一的税收征管体系;2019年1月1日起,将各项社保费交由税务部门统一征收。本文以社保费征收制度改革为背景,以公共产品理论、信息不对称理论为支撑,对浙江省温州市鹿城区开展研究,梳理鹿城区税务局社保费征收历程,探讨现行征收模式存在的不足及原因,并尝试从源头上化解矛盾,提出相应的对策及建议。希望对破除现行制约社保费征管能力提升的阻碍及进一步展现基层税务部门统一征收社保费的独特优势提供参考借鉴。本文主要分为五部分。第一部分是导论,包括本文的研究背景和意义、国内外研究概况、研究思路及方法、研究的创新点及不足等内容。第二部分介绍了社会保险费的相关概念及开展研究的理论基础。第三部分的内容包括我国社保费征收历史沿革、鹿城区税务局征收历史沿革以及鹿城区税务局统一征收社保费现状。第四部分对鹿城区税务局统一征收社保费模式存在的问题及原因开展分析,从法律法规、信息化建设、缴费人遵从度、风险管理制度等方面进行追溯。第五部分是根据第四部分得出的结论,探讨出优化基层税务部门统一征收社保费模式的对策措施。本文的创新点在于从基层税务部门的微观视角出发,着重于研究实务操作,旨在探究如何提高基层税务部门征收管理社保费的水平。本文的不足在于论文论据较单薄且研究视野存在一定局限性,对于其他角度更深层次原因的研究不够透彻,得出的研究结论不够全面、详尽。另外,随着改革的深化推进和实践形势的变化,提出的部分对策建议可能还存在优化和深入研究的空间。