循环经济是可持续发展从理念到制度的重要成果之一,在其发展过程中,法律是促进和保障其顺利发展的有效手段。将循环经济的立法理念贯彻于循环经济立法实践之中,以法制为支撑来实现循环经济的稳定发展,是循环经济发展的内在要求。随着我国《循环经济促进法》的颁布实施,标志着我国的循环经济步入了法制化管理的轨道。这将为促进我国经济增长模式转变,进一步加强环境保护提供法律保障。与此同时,全国很多地方也在酝酿制定相应的循环经济法规。山西作为我国重要的能源化工基地,煤炭资源的大规模、高强度开发建设,为国家经济高速发展提供了能源保障,但同时,这种以煤炭、冶金、电力、化工为主体的高耗能产业结构,使山西本来就脆弱的生态环境不堪重负。因此如何立足资源优势,发展高效能产业,制定符合山西实际情况的循环经济地方立法,促进经济社会可持续发展就成为了山西循环经济立法工作的重点。山西循环经济立法框架的构建,应当考虑各方面的因素,统筹兼顾,应当与国家循环经济法律相衔接,应当反应山西循环经济发展对立法的需求,体现出国际上循环经济立法发展的趋势,将制度建设贯彻于循环经济建设的全过程,以指导地方循环经济立法实践。在内容体系的构建上,应当结合山西经济社会发展的现状,加快重点企业管理制度、市场准入制度、生态园区建设制度、绿色消费制度、科技创新制度、循环经济规划制度、循环经济绩效评价制度、以生产者为主的责任延伸制度以及公众参与制度的建设。