喀麦隆服务国家经济社会发展目标的高等教育改革——借鉴中国的改革经验

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喀麦隆尽管拥有丰富的人力和自然资源,但仍然面临年青人失业、社会就业不足、生产力低下、社会普遍贫困和阶层分化等现象。由于农业、制造业、采矿业、旅游业、伐木业以及基础设施等重要部门仍不发达,这些部门本应通过高等教育系统的创新、研究和高技能人才培养来实现现代化和经济发展。但近些年来工业发展缓慢,无法大力提升社会的经济状况,这与缺乏先进的科学与技术支持,以及知识与人力资源息息相关。这种情况下促使喀麦隆政府对其高等教育(HE)部门进行深刻的转型和改革,最重要的是喀麦隆制定了《减贫战略文件》和《就业和增长战略文件》两个重要文件,并视为高等教育的改革目标和主要驱动力,这两个文件都提出到2035年喀麦隆能发展成为新兴工业化国家的全球愿景。这种将高等教育视为社会经济发展主要驱动力的改革可以促进融入当前的经济全球化发展趋势,即增强高等教育的社会经济相关性,主要是通过加强大学第三使命和发展大学创业精神。本研究从喀麦隆政府制定的最新发展和改革计划这一视角出发,分析如何调整和改革高等教育体系和结构以适应社会经济发展的实际需求,并借鉴中国取得的高等教育改革经验提出了发展战略和对策。这有助于改善和加强高等教育在喀麦隆经济和社会发展中的使命、作用和方向。本研究采用建构主义的理论框架,并采用定性的研究方法进行的探索性研究。该概念框架首先是在全球范围内基于高等教育在社会经济转型中的整合以及在大学、政府和市场的协调作用。其次是在各国之间分享教育改革经验以改进地方战略的重要性。该研究采用了国家创新系统(NSI)作为揭示高等教育系统环境的分析工具。并且运用大学第三使命范式和创业型大学框架来观察大学与其发展环境和影响因素之间的关系。在这项研究的调研中,大多数参与者都认为,喀麦隆政府在其最近的高等教育政策中已将高等教育部门的专业化和对大学第三使命的重要性作为总体行动和优先事项。所有这些改革目标,都是为了高等教育能够提供更多符合市场需求,进而符合国家发展需求的毕业生。通过对1993年和2000年代初以来进行的高等教育改革和发展的分析,研究结果表明当前喀麦隆高等教育要实现持续发展的挑战包括:国家创新系统缺乏"系统性"方法,政府对高等教育的支持薄弱,大学与社会沟通的途径与结构不足,社会高等教育支撑薄弱以及高等教育基础建设和战略资源不足等。所有这些因素都会影响大学为喀麦隆的社会经济发展发挥重要作用。这项研究工作是在比较教育的学科和背景下进行分析的,旨在分享中国在高等教育改革实践方面积累的成功经验。中国是全球最大的发展中国家,而非洲是发展中国家最多的大陆。中国在非洲进行了大量投资和知识支持,并为非洲国家的民众带来了发展机会、更多的繁荣、更多的安全和更多的便利。中国是喀麦隆和其他发展中国家可行的、最合适的发展中国家榜样之一。作为一个发展模式不同的发展中国家,积累了令人瞩目的成果,并在一定程度上独立于西方模式,中国正以不同的发展方式作为激励喀麦隆的榜样。考虑到与西方的这种系统性差异,包括其高等教育体系的不同。本研究采用中国的成功实践为喀麦隆的高等教育提供了新的视角。从政策文本分析和参与者的看法中得出的结果表明,中国在高等教育发展战略上,坚持高等教育为经济社会发展服务的目标,政府对NIS的大力推动促进发展战略结构优化,多方面对高等教育体系进行有效的投入,长期坚持使高等教育与国家发展战略和社会需求保持一致。这为喀麦隆在实施的战略中,如何坚持加强NIS战略,对高等教育体系进行战略性重组,加大发展公立职业技术高等教育,建立基于市场机制的高等教育财政与资源分配机制等。
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