建设工程优先受偿权法律适用问题研究

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《合同法》第286条确定了建设工程优先受偿权,填补了一项法律空白。在该制度确定后,引起了学界和实务界对其性质及其适用等一系列问题的日渐深入的探讨。然而,由于建设工程优先受偿权并不是在担保物权体系下的具体表述,而只是作为一个应急条款出现在合同法中,尽管后续最高人民法院的批复和司法解释作出了很大的努力,这种小修小补,无法从根本上解决该制度在实践中所遇到的一系列问题。本文从各级法院审理建设工程优先受偿权案件入手,对争议较大的问题进行了探讨,并提出了完善我国建设工程优先受偿制度的对策。本论文主体部分分为六章,第一章为“绪论”。首先,简要说明了我国建设工程优先受偿权的研究背景及意义;其次,梳理了我国建设工程优先受偿权制度的的立法现状及存在的问题;再次,概括了建设工程优先受偿权的国内外研究现状;最后,阐明了本文的研究方法与创新之处。第二章为“建设工程优先受偿权制度的基本理论”,由于历史传统和立法选择的不同,在各个国家或地区的法律中,有关建设工程优先受偿权的名称和表现形式各不相同,而《合同法》第286条及相关司法解释尚未明确权利的属性,故本章对大陆法系国家和地区及英美法系国家与建设工程优先受偿权相关的制度进行比较法考察并进行了系统的梳理,归纳了各自的特点,本文在比较分析的基础上将该权利定性为优先权。第三章为“建设工程优先受偿权的构成要件”。首先,论述了权利主体,指出建设工程勘察、设计合同的承包人不能成为该权利主体,无效合同的承包人能成为该权利主体;其次,就建设工程优先受偿权客体有争议的问题进行了论述,指出经济适用房、钢结构工程属于不宜“折价、拍卖的工程”,但不包括人防工程和回迁安置房;然后,论述了建设工程优先受偿权的受偿范围,指出承包人的工程进度款、工程利润、延期支付工程款的利息、垫资款、质量保修金、停窝工损失应纳入优先受偿范围,但不包括承包人的履约保证金;最后,指出建设工程优先受偿权于承包人债权未清偿时成立。第四章为“建设工程优先受偿权的行使与放弃”。首先,论述了权利行使所要具备的条件,指出承包人行使优先受偿权时应履行催告义务;其次,论述了建设工程优先受偿权的行使方式不仅限于诉讼,而应该包括承包人以发函或其他方式主张优先受偿权;再次,论述了建设工程优先受偿权的行使期限起算点的认定;最后,论述了承包人承诺预先放弃优先受偿权有效,并主张建立优先权放弃备案登记制度。第五章为“建设工程优先受偿权与其他权利的冲突及处理”。首先,阐述了数个建设工程优先受偿权的受偿顺位,应按承包人所确定的债权比例平等受偿:其次,当建设工程优先受偿权与购房消费者请求权发生冲突时,基于消费者的生存权益大于承包人的经营权益,但仅限于交付全部或大部分购房款的消费者;最后,论述了当建设工程所有权转为第三人所有时对承包人行使优先受偿权没有影响。第六章为“建设工程优先受偿权制度的完善”,根据本文的研究结论,对建设工程优先受偿权制度的法律定性、公示与登记及具体制度规则的完善提出了立法、司法的建议。论述了公示登记的必要性、立法模式的选择、民法典中对建设工程优先受偿权的权利构成、权利顺位以及权利行使等内容做出妥当系统的界定,明确建设工程优先受偿权实现的具体规则,从而完善我国的建设工程优先受偿权制度。结论针对本文的论证方法和解决问题的方法提供了有意的尝试,期待在社会各界的共同努力下,完善相关法律体系,节约司法资源,更好发挥建设工程优先受偿权应有的价值。
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