本文从提高国有资产运作绩效的角度出发,理论分析和实证研究相结合,通过分析我国国有资产管理的现状,借鉴国内较为成功的国有资产管理模式,运用产权理论、企业理论、创新理论等,对我国国有资产管理运作状况进行分析和研究。 首先,对产权、产权制度和企业产权等进行了理论分析。提出产权权能是由收益权与控制权组成的一个有机体,没有控制权的收益权是得不到保障的收益权,没有收益权的控制权将导致产权物的低效运行。产权界定本质是减少产权物在使用和交易过程中的不确定性。市场、企业和国家是一种三角替代关系,都是为了降低不确定性而由人类创造的制度安排。产权界定精确度与产权界定成本之间以及产权不确定程度与产权界定成本之间呈正相关关系。提出企业产权是企业所有要素的所有权集合,处于支配地位要素的所有者拥有企业支配权,并享有企业剩余收益权。论证了不确定性导致控制权成为企业产权的主要权益、所有权等于控制权之和的论点。 其次,回顾了我国国有资产管理体制的改革历程,并对在国有资产管理体制探索方面较为超前的深圳国有资产管理模式进行了分析,对国有资产管理中存在的问题进行论述,给出了国有资产管理体制改革的对策建议。 最后,对国有资产经营者激励机制进行探讨。经营性资产的基本属性是保值增值,目前我国国有资产保值增值的计算指标为国有资产保值增值率,这一指标存在未考虑资本成本的缺陷,对此,本文提出以EVA(经济增加值)体系弥补这一缺陷,并以EVA体系为基础设计国有资产经营者激励机制,引导国有资产经营者以长远目标经营国有资产,解决国有资产经营管理中存在的激励不足的问题。