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随着我国社会主义市场经济体制初步及完善,土地市场不断发育及规范,直接利用市场交易样本直接评估基准地价的市场条件已基本具备,探讨我国基准地价评估未来发展方向的分区基准地价,对于促进我国基准地价评估方法体系发展,推动我国基准地价评估实践与国际接轨具有重大理论与实践意义。
本文以地租地价、区位、城市规划等土地评估理论为基础,在对我国城镇基准地价评估方法体系的发展过程、现状成果系统以及城镇地价评估方法未来发展趋势分析基础上,首先从土地市场发育、估价基本理论等方面探讨分区基准地价评估方法体系在我国应用的可行性;然后从分区基准地价评估特点出发,结合我国实际情况确定分区基准地价在我国应用的技术思路及评估技术方法,并以我国东部沿海市场经济发达的绍兴市镜湖新区为实证研究对象,遵循先分区后估价思路,综合运用成本逼近法、样本地价平均值法、因素比较法等方法,建立了绍兴市镜湖新区分区基准地价评估方法体系;最后就分区基准地价评估方法体系的先进性进行总结,论述了能在土地市场发育程度较高且土地利用分区明确的城市或地区开展的分区基准地价评估方法,较之于我国现行的建立于土地市场不发育条件下、以土地使用价值评价为基础的分类基准地价评估方法体系,具有省时高效、与城市规划有机衔接、反映真实地价水平等优点,并在此基础上进一步对现阶段我国全面应用分区基准地价评估方法可能面临的困难,以及今后分区、分类基准地价评估方法体系在我国的应用接轨进行了说明。