当今时代是一个突发事件频繁发生、社会情境快速变动且极具不确定性的时代。各种突发性的公共危机正在日渐成为新时期社会发展的一种常态。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者，如何建立科学规范的城市危机管理机制，实现危机管理的科学化、规范化、特色化，最大限度地减少危机的消极影响，创建和谐、稳定的城市发展环境，不仅是政府全面履行职能、特别是加强社会管理和公共服务职能的一项重要工作，也是城市管理中亟待解决的一个核心问题。 本文在对公共危机管理理论和实践进行理性思考的基础上，以无锡市供水危机为个案研究，对地方政府公共危机管理问题进行了较为深入的探讨。 第一章是绪论。本章首先阐述了选题的背景，并明确了选题的意义与目的；随后总结了本文的研究方法与技术路线；最后归纳了本文研究的主要内容。 第二章是研究综述。本章对公共危机管理研究进行了归纳，梳理了国内外公共危机管理研究的发展脉络。 第三章是公共危机管理的基本理论与国际经验借鉴。本章系统地阐述了公共危机管理的理论，并总结了日本、美国、俄罗斯政府的危机管理机制及对我国的有益启示，为本文研究提供了必要的理论支撑与方法论武器。 第四章以无锡市供水危机个案为例对地方政府公共危机管理展开了实证研究。本章总结了无锡市应对供水危机的成功经验，同时全面地总结了暴露出的不足。 第五章在对无锡应对供水危机反思的基础上，借鉴西方发达国家的先进理念与成功经验，提出了完善无锡市公共危机管理的建议。 第六章对前述各章结论进行了归纳与提炼，总结了成果与不足，并提出了进一步努力的方向。