哈尔滨市政府发展研究中心绩效评估体系设计

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随着经济社会的发展和人类的进步,社会公众对政府的自身建设和行政管理能力关注度越来越高。为满足目益增加的公众需求,政府必须大力加强自身建设,不断提高政府行政管理能力,以适应形势发展需要。政府在履行自身使命过程中,大部分专项管理职能要由政府各部门按各自的分工去完成,为此,加强政府自身建设归根结底就是要加强对政府部门管理,提高政府部门绩效,提高政府部门的服务水平。  目前,政府的管理模式多种多样,各有利弊,但通过研究和有益的尝试,得到普遍关注和认同的是政府绩效管理。绩效评估作为绩效管理的核心环节,对整个绩效管理工作的成功与否起着决定性作用。而在现在推行绩效管理模式的各地很多政府部门中,其绩效评估都或多或少地存在问题,难以发挥绩效评估的作用。因此,政府部门当务之急是要建立一套行之有效的绩效评估体系,这是政府加强自身的建设的最佳切入点。  本文就是在哈尔滨市政府即将全面推行全新绩效评估体系的大背景下,以哈尔滨市政府发展研究中心为研究对象,针对中心目前责任制目标考核中存在的问题,综合运用文献资料法、访谈研讨法、比较分析法、专家组打分法、理论研究和实际调查分析相结合的方法进行全新绩效评估体系设计,以适应中心发展需要。在具体操作上,围绕中心战略目标,在认真分析中心基本情况基础上,通过引入经过适度调整后的平衡计分卡管理工具和关键绩效指标法重新设计出一套以中心岗位绩效评估为主体内容的绩效评估体系。新的绩效评估体系主要侧重了各岗位评估指标的设置、评估程序的简化、评估量化程度的提高、评估沟通反馈的加强和绩效评估结果应用的强化等五个方面。通过对其模拟运行,针对出现的问题进一步调整和完善中心的绩效评估体系,从而使之更准确、更系统、更具有可操作性。哈尔滨市政府发展研究中心绩效评估体系设计充分表明了运用平衡计分卡技术和关键绩效指标法设计政府部门绩效评估体系是切实可行的,但是值得注意的是,所构建的绩效评估体系在实践应用中要随内外部因素的变化适时作以调整和改进,才能收到实效。  
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