90年代末以来，浙江省外商投资突飞猛进地发展，但是地区间分布很不平衡，这说明区位因素对外商的直接投资有着重大的影响。本文在对国际投资区位理论回顾的基础上，通过深入调查研究和广泛的数据采集分析，从建立商务成本和国际化程度指标评价体系着手，全面、综合、直观地反映各地之间的指标差异及其内在结构的差异程度，得出综合商务成本和当地社会外向度是影响FDI在浙江省区域分布的决定性因素。综合商务成本分为直接商务成本和间接商务成本。直接商务成本由劳动力成本和消费水平、生产要素成本、税赋及费用成本组成，其在浙江的分布很不平衡，但可控程度相对有限。间接商务成本包含基础设施和投资软环境，相对于直接商务成本来说，控制间接商务成本有利于实现社会福利最大化，更是各级政府应努力的方向。通过研究提出浙江省要实现FDI区域统筹发展，必须抓住上海建设国际大都市和长江三角洲成为国际投资热点的机遇，提升当地社会外向度。关键在于引导欠发达地区从简单降低直接商务成本转为有效降低间接商务成本，把以优惠政策引导为主转变为以高效政务环境吸引为主上来，把单一要素成本竞争转变为要素配置成本上来。