硬约束与软抵抗:政治新常态下地方政府官员“懒政”现象及其治理研究

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在政治新常态下,从严治党和反腐工作取得良好成就的同时,也出现了一些负面并发症——地方政府官员懒政,地方政府官员懒政受到了政治新常态这个新的变化格局的影响,存在着思维简单的懒作为、未尽职尽责的不积极作为、消极逃避的不作为等懒政问题。本文通过案例和对相关问责条例的文本内容进行分析,总结出新时期地方政府官员存在的懒政表现。消极怠工属于政治社会学里的“软抵抗”范畴,基于此本文构建了硬约束与软抵抗的解释框架,并分别从内在主观因素和外部因素出发,即官员自身理想信念、为官文化、自身能力的内在主观因素,以及正向激励、责任风险、权力机制、监督惩处机制这几个方面的外在因素,揭示了政治新常态下地方政府官员懒政的原因。最后,根据原因的分析,提出相对应的建议性措施,通过纠正个体行为动机,有效的责任规制、监督问责预防和治理懒政现象,再者通过有效措施激发勤政动力,促进地方官员勤勉尽责。对政治新常态下的懒政现象及其治理进行研究,有利于打造健康的干部队伍,更好地推进改革继续深化发展。
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