精准治理视域下农家书屋建设的可持续发展研究

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作为国家级重大公共文化服务工程之一,农家书屋对于满足农村文化需求、建设文明乡村、实现乡村振兴具有重要作用。自2007年伊始,农家书屋发展建设至今已有十年历程。在此期间,经历了试点、推广、扫尾、探索四个阶段,由最初的快速发展、引人瞩目演变为发展动力不足,无人问津。粗放式的农家书屋无法适应社会高速的经济发展与精神文明建设所需要的农村公共文化服务体系。而解决农家书屋后续发展问题,加快农村公共文化服务体系建设并不是一蹴而就的。基于此,为深入研究农家书屋建设过程中的问题,本文采取个案研究的方式,以C市W镇为例,探讨农家书屋发展过程中面临的困境,提出了围绕服务对象、服务管理、服务内容以及服务设备四个维度建立农家书屋可持续发展的模式构想,并以社会精准治理为理论指导,提出了建构农家书屋可持续发展模式的对策建议。本论文研究的重点内容有两个方面:一是关于农村公共文化服务的推进以及农家书屋建设的困境。首先介绍了中国农村公共文化服务的发展历程。其次,以C市W镇为例,从实地调研中了解农家书屋的建设现状。最后,总结了在农村公共文化服务发展过程中农家书屋的建设困境,并进行了农家书屋发展偏离建设预期目标的原因分析。二是基于文献阅读及实地调研的基础上,提出了关于农家书屋可持续发展模式的构建思路,这是本文研究的核心内容。在精准治理的时代背景下,本文阐述了农家书屋可持续发展的必要性,给出了农家书屋可持续发展模式构建需要遵循的基本原则,以及践行这些原则、推进农家书屋建设可持续发展模式的具体举措,主要有精准定位农家书屋服务农民的目标功能、优化农家书屋服务管理的运行功能、创新农家书屋资源配置的核心功能与保障农家书屋服务设备的基础功能等。
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