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改革开放以来,中国经济迅速发展,吸收外资取得了举世瞩目的成就。我国兴办外资企业的初衷是弥补建设资金缺口,通过外方带入的先进技术,而后通过技术扩散,惠及国有企业。在经济全球化的背景下,当外资大量涌入时,利用外资发展内资企业依然是发展中国家利用外资的主题。
1992年以来,中国吸收外商直接投资(FDI)规模迅速扩大,在不少领域出现了外资挤压甚至代替内资的情况;特别是中国加入WTO以后,外资的结构和质量发生了较大变化,对于外资能否和是否促进了内资企业技术进步的争论成为了社会关注的热点,同时学者们开始思考,是中国利用外资还是外资利用中国的市场。
外商直接投资带来一揽子的生产要素,包括资金,技术以及其他资产。外资对于内资企业的影响,更多的是间接的外部化的,是通过竞争或者合作和人员流动实现的。因此本论文探讨了外商直接投资对内资企业外部效应,包括对技术,管理以及投资的外部效应。
发展中国家吸引外资的主要目的是利用外资的资金,技术,以及先进的管理经验促进国民经济的发展以及内资企业的竞争力。外资通过三个主要渠道,即竞争和示范效应,合作效应和人力资源流动,对民族企业产生外部效应。虽然对外资外部效应的理论研究凤毛麟角,国际经济学与发展经济学里关于外资的理论研究以及新增长理论为外资外部效应奠定了基础。
技术的外部效应不仅取决于外资的技术,更取决于外部效应渠道的有效性。人力资源的流动是管理知识外部效应的主要渠道,也是技术外部效应的重要途径。本文揭示了外资技术先进性不明显,外部效应渠道有效性较低。虽然中国加入WTO后外资技术先进性有所提升,外部效应渠道的效力依然需要改善。人力资源流动引起的技术和管理外部效应,短期内对内资企业更多是挑战,但是长期内存在潜在的收益。
过去人们认为FDI投资效应主要是促进国民经济发展。实际上,FDI在与内资企业的竞争或合作过程中,既可能促进内资企业的投资数量或投资效益,即投资挤入效应,也可能挤占内资企业投资,即投资挤出效应,这些都是外资的外部效应。FDI在中国主要以资金形式投入,而同时中国的大量储蓄,资本外逃以及国内资本以FDI形式返回中国投资预示着外资对内资的挤占。中国投资体制以及外资制度的缺陷是最主要的原因。
政府在吸收外资的过程中虽然只能控制部分变量,但是对于外部效应的作用却不能忽略。政府可以通过控制外资进入和外资企业行为来促进正面的外部效应。但是政府在推出外资政策的同时,必须调整内资政策,使内资政策与外资政策协调作用,才能有效利用外资发展内资企业。
本论文提出的主要观点是,外资的外部效应对于内资企业的发展是极其重要的,外资可以通过技术,管理的充分的外部效应加快内资企业的发展,同时外资也可能挤占或者刺激国内投资。三种外资外部效应的总和在长期内应该为正,才达到了吸引外资的最主要目的。因此政府的外资政策服务的核心是吸引正确数量和质量的外资,但是外资政策必须有合适的内资政策才能获得积极的外资外部效应。
本文第一章主要介绍了中国吸收外资的基本状况。第二章探讨了FDI外部效应的理论依据。第三章通过讨论三个溢出渠道的效力,探讨了外资技术和管理外部效应。第四章借用杨柳勇的回归分析结果,具体分析了投资挤出效应的原因。第五章讨论了政府和政策如何影响外资外部效应。