广东省S镇垃圾堆放事件治理研究

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随着我国改革开放进程的不断深入,环境问题日益凸显,加上乡镇政府为促进经济发展,引进了具有环境风险的项目,造成群众恐慌。而同时,公民环境意识与维权意识逐渐觉醒,使得他们生活环境遭到破坏或者风险时,会主动向政府等有关部门投诉、举报。若乡镇政府等有关部门接到群众举报后不予理会或者处理不彻底,造成维权公民对乡镇政府的不信任,群众就会以自己的方式向政府等部门施压,引起有关部门的注意,这就产生了因环境问题导致的公共危机。如果处置不当不仅会造成重大的经济损失,还会影响社会秩序与安全,甚至会引发政府信任危机。乡镇政府作为社会公共事务的治理主体,有责任和义务治理好环境群体性事件,为公民创造一个良好的社会生活环境。
  本文采用文献研究法、个案研究法和访谈法对乡镇政府治理因环境问题导致的公共危机进行研究。以发生在广东省S镇的一起垃圾堆放事件为分析对象,研究乡镇政府治理因环境问题引发群体性事件的方式。通过研究发现,广东省S镇政府通过积极介入并查明原因、向群众说明情况、加强舆情管控等措施,努力扭转环境危机事件造成的负面效应。然而在该事件中乡镇政府对环境危机事件的治理仍然存在着明显的问题,如领导干部服务意识有待提高、群众参与治理途径有限、危机治理过程不规范和选址缺乏科学性评估等。综合分析产生这些问题的原因,主要包括领导干部治理能力有待提高、公民参与和利益表达机制不够、协同治理机制不完善和配套制度供给不到位。因此,需要不断提升乡镇政府的治理能力,通过促进观念转变、鼓励公民参与、完善机制体制以及健全制度建设等方面提高乡镇政府对环境危机事件的治理效果。通过以上对策,希望可以有效提高乡镇政府治理环境危机事件的实效,从而减少因环境问题导致的公共危机带来的危害,为社会创造和谐与稳定的良好环境。
  
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