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全文共分三大部分.第一部分从政府职能、政府职能转变的内在规定出发,分析了政府职能结构性变迁的两个维度:结构-功能视角与社会分工-社会认定视角,并在此基础上论述了政府职能结构性变迁与社会结构变迁之间的互动关系;第二部分在对西方历史发展的实证研究基础上,探讨了西方社会结构分化、重构对政府职能转变的实际影响;第三部分立足中国社会转型的客观现实,分析了改革开放以来政府转职能的困难与问题,从领域分离与政府职能互动的角度提出了对策分析.