贸易便利化和贸易安全是一对矛盾,平衡它们的关系是促进全球贸易发展的关键,世界各国及众多国际组织均对贸易便利和安全给予高度的重视。海关作为国家贸易监管的行政机构是国家主权的象征,承担着维护国家对外贸易安全的责任,在维护贸易便利确保安全方面应履行更多的职责。9.11后,国际反恐形势严峻,随着近几年我国进出口贸易逐年递增,贸易安全也成为我国海关关注的重点。我国与欧美国家不同,征税、监管、统计、缉私是我国海关的主要工作职能,但也面临恐怖主义(“藏独”、“疆独”、“东突”等分裂分子)、打击走私、环境保护、文化安全(侵犯知识产权)等非传统安全的威胁。由于全球一体化程度的不断加深,各种安全问题会由一个国家或地区外溢到另一个国家或地区,因此我国海关也应该高度重视非传统安全所带来的威胁。本文以贸易便利化为背景,探讨海关应对非传统安全的策略,分析并寻找贸易便利和安全的平衡点。全文共有五章,第一章探讨了贸易便利化发展过程以及贸易安全的问题,介绍了贸易便利化的概念、由来以及同贸易自由化的关系。以国际关系理论的视角探讨了贸易便利化的理论基础,从自由贸易理论、相互依存论和新自由主义、交易成本理论、关税同盟理论和新区域主义理论等多个理论中分析贸易便利化的理论根源。作者介绍各国际组织和区域联盟在推进贸易便利化进程中所作的努力,及分析便利和安全的关系。论文第二章探讨了我国海关面临的非传统安全问题,分析国际海关组织在平衡贸易安全与贸易便利关系中所作的努力,同时指出我国海关面临的非传统安全问题及应对策略的不足；本文的第三、四、五章是论文的核心部分,在这三章中探讨了我国海关应对非传统安全威胁的基本策略：即承担非传统职能、强化国际合作、建立风险式管理模式。这部分是本文的重点,通过理论阐述、实证研究、案例分析,提出海关应该(1)改变传统职能,接受新的挑战,承担起应对非传统安全的职能。(2)通过加强国际合作,各国共同面对非传统安全这样一个带有全球性特征的问题,通过国家合作解决、处理海关事务。(3)海关风险式管理是应对非传统安全的必然选择,降低非传统安全的威胁需要海关能够及时、准确的预见和发现各种安全问题,并能够提供有效的解决方案以及应对策略。最后笔者认为,在新的国际形势下,海关需要承担起反恐、环境保护等多种非传统职能,确保边境口岸的安全；此外,依靠国际合作,在多边、双边、区域机制下实现共同安全；最后,在贸易量不断增加而人力资源匮乏的情况下,实施风险式通关模式,增强海关有效监管的能力,确保贸易安全。