随着我国市场经济的快速发展,我国城镇化水平由1987年的17.92%上升到2011年的53.7%,这个阶段也是我国城镇化加快发展的关键时期;对于城镇化的这一重要阶段,我们要综合考虑城镇化背景环境的影响,合理规划、控制城市空间的合理化拓展,对城乡一体化进程提高认识。盘山县位于辽宁省西南部,是辽宁省沿海经济带区域性交通枢纽、以石化、新材料和物流产业为主导的滨河直居城市;在新一轮的县域总体规划编制中,盘山县必须充分认识新型城镇化的重要性,利用规划的统筹性、前瞻性来指导下一步城镇发展建设。本文以国内外新型城镇化的相关研究为基础,深入分析相关实践案例:同时以增长极理论、产城一体化理论、城乡一体化理论、可持续发展理论为理论基础,深入分析欧美发达国家的城镇化历程、发展中国家的城镇化探索,总结城镇化的基本经验及新型城镇化的发展趋势。重点研究在县域总体规划中,如何将新型城镇化的理论、经验、未来发展判断逐步渗透其中。盘山县城镇化过程与我国其他地区的城镇化具有着相似的发展路径,也有其独特影响因素:受到区域位置、资源要素、宏观环境、政策因素等影响,其城镇体系、城镇功能、产业布局、生态环境、公共设施协调等在快速城镇化的过程中都呈现了不同的问题。在新一轮总体规划的编制中,如何有效指导并解决这些问题成为研究的重点;注重提高城镇化的质量和效益、建设包容和谐的城镇是总体规划编制的要求。在编制的过程中,对建设用地的梳理、基础设施廊道的整合、产业园区用地的整理、非建设用地的控制等都是研究的重点;通过县域城镇规模的合理控制,县域城镇总体布局的完善、城镇综合功能的提升、产业结构的升级、生态环境的优化、县域公共设施的协调共建等策略,逐步实现新型城镇化背景下盘山县县域总体规划的编制。本文在新型城镇化背景下研究盘山县县域总体规划的编制,具有理论和实践两方面的意义;其理论意义主要为将新型城镇化理论作为基础理论引入县域总体规划的制定与编制,以更加科学、客观与人性的视角定位城市发展中城市规划的作用,从根本上指导政府宏观调控县域的空间分布;其实践意义主要为在盘山县县域总体规划的实践中,通过发现城镇化发展相对落后的原因、地区建设与发展中显现出的问题,寻求在具体规划实践中的解决办法,从而指导盘山县县域总体规划的编制。