协商民主视角下多民族城市社区族际整合探析

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多民族城市社区是我国各民族大杂居、小聚居的具体体现。多民族城市社区族际整合的实现不仅对多民族地区民族团结的建设具有十分重要的示范意义,而且对我国政权的民族基础同样具有着十分重要的巩固作用。如何加强多民族城市社区的民主建设,提高社区的族际交往与民族团结,已经成为多民族城市社区族际整合的重要内容。20世纪末兴起的协商民主理论对于促进我国基层城市社区的民主建设,提高我国多民族城市社区的族际整合有着重要的价值。它既能化解社区中的族际利益矛盾,推动社区族际交往与互动,又能促进社区内各民族文化的交流与融合,提高社区各民族的族际认同与民族团结的水平。然而,当前的多民族城市社区协商民主与族际整合的建设仍然存在一些问题,主要表现为社区各民族参与族际协商的积极性不高;参与协商的方式相对单一;协商结果的公信力和影响力不足。究其原因,主要包含了几个方面:社区各民族参与能力的不平等与参与过程的不平等制约了各民族参与的积极性;族际协商议题缺乏足够的群众性和民族性,议题的代表性不高影响了各民族对协商的关注度;协商过程缺乏必要的规范性,协商的规则与程序的公开性较低制约了各民族的族际交往与族际合作;协商机制的不健全与社区现有族际关系的状况相对一般限制了族际协商和族际交往的进一步发展。为了推动多民族城市社区族际交往的发展,提高社区族际整合的水平,多民族城市社区首先要保障社区各民族在参与机会和参与过程中的平等,巩固社区族际认同的基础;其次要努力提高协商议题的代表性,增强协商议题的群众性和民族性,加强社区的族际交往;再者要推进社区族际协商过程的规范化建设,推动社区的族际合作;此外,还要促进社区协商环境的和谐化,健全协商的机制,优化现有的族际关系,从而提高社区族际整合的水平,并推动各民族的共同发展。
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