中国城乡融合发展的理论逻辑和实践路径研究

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城乡关系是事关国家发展全局的重要经济社会关系。自改革开放以来,我国的城乡关系不断打破以往分离、对立的不平衡发展状态,逐步走向和谐、统一的平衡发展态势,长期存在的城乡二元结构也逐渐被松动。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央重视农村经济发展,城乡关系问题再次引起党和国家的高度重视。2017年,党的十九大报告首次提出要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。城乡融合发展是新时代背景下党和国家对我国城乡关系作出的新的历史定位,是继“城乡统筹发展”、“城乡发展一体化”之后对我国城乡关系的又一重大调整,对于今后我国经济发展所作出的规划和部署具有重要的指导意义。城乡融合发展是一项系统化、综合性的重大发展战略,其内容涉及社会生活的方方面面,本文着重从理论逻辑演进和实践路径两方面进行探讨。改革开放以来,我国对于城乡关系的改善不断进行探索并取得了一定的成就,但总体而言,影响经济社会发展的城乡二元结构仍未完全破除,城乡之间要素流动受阻、城乡公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合发展的户籍制度、土地制度障碍尚未得到根除,需要进一步完善政策措施,着力破除阻碍城乡融合发展的体制机制弊端,形成工业和农业相互帮扶促发展、城市和乡村相互支持促进步的社会共同繁荣的新局面。本文主要从五个部分对中国城乡融合发展的理论逻辑和实践路径进行论述。第一部分:绪论。该部分主要介绍本文的选题背景及研究意义、选题研究现状、研究思路与研究方法以及创新点及不足之处。第二部分:城乡融合发展问题的一般概述。本部分首先界定了城市、乡村和城乡融合发展这三个概念,然后分别从破除城乡二元结构、全面建成小康社会、确保国民经济持续增长三个方面论述城乡融合发展的必要性。第三部分:中国城乡融合发展的理论逻辑。首先梳理并阐述马克思、恩格斯关于城乡关系思想中城乡分离、对立的原因以及未来城乡关系发展的趋势,为本文提供理论支撑;其次对新中国成立以来五届领导人对于城乡关系的重要认识和举措进行梳理,明确我国城乡关系理论的演变逻辑。第四部分:中国城乡融合发展的现实状况。首先论述现阶段中国城乡融合发展分别在户籍制度、农村基础设施建设和农村社会保障这三个方面取得的新进展。其次通过进一步的分析指出现阶段城乡融合发展仍存在的问题和需要完善的地方。第五部分:中国城乡融合发展的实践路径。首先从五个方面论述坚持城乡融合发展应遵循的基本原则,其次从健全制度保障、完善城乡一体的基本公共服务、推进农业农村优先发展的内在动力三个方面来具体阐述城乡融合发展的实践路径。
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