农业经济是我国国民经济的重要组成部分。重点发展针对农村金融的农村商业银行对国家农业经济的发展和社会的稳定具有十分重要的意义。截止2015年末,农村商业银行涉农贷款余额已占银行业金融机构涉农贷款的三分之一,对推动国家新型农村建设和农业经济的发展起着不可忽视作用。农村商业银行管理效率与经营水平直接关系到我国农村金融机制的健康发展。自2004年国务院正式启动农村信用社改革试点以来,农村金融机构经历了十年“黄金发展期”,业务规模持续做大、经营利润一路攀升、风险指标普遍改善,但在经济新常态下新一轮改革中,也遇到了一系列问题。常宁市农村信用合作社属于基层农村金融,在常宁市农村金融体系中举足轻重,承担着为农民、农业、农村(以下简称“三农”)服务的任务,发挥着十分重要的作用。在经济新常态下,常宁农信社的改制也显得刻不容缓。2007年6月26日,常宁市农村信用合作社完成统一法人的改革。2013年4月10日获中国银行业监督管理委员会批准筹建常宁农商银行,同年9月23日常宁农商银行正式挂牌成立,成功的实现了从传统农信社向产权明晰、治理完善、科学管理的股份制商业银行转变。本文将从常宁农村商业银行即具有盈利性特点,又具有服务“三农”的特点出发,选取2011年至2015年的数据,运用ECM模型和Yaron业绩评估框架指标体系对常宁农商银行经营绩效进行实证分析,结合常宁地理位置及产业特色等实际发展情况,并与耒阳农商银行进行对比分析,对常宁农商银行的经营发展做出综合评价。从提升员工素养,强化风控管理,完善治理结构,提高经营效能,提升金融创新力度等三个方面,希望能为常宁农商银行指出在新一轮改革中面临的问题,并以此提高经营绩效从而为常宁农商银行今后健康可持续发展提供了帮助。这对总结之前的改革工作经验和即将推进的深化发展具有较好的借鉴意义和参考价值。