随着新医改的不断深入，带来了的新型农村合作医疗（下面简称新农合）发展。伴随着农民收入的增加，农民对医疗保障需求进一步加大，农民对医疗保健需求将无法得到满足，使得保障农民医疗需求的问题得到了广泛重视。如何改善农村重大疾病保障水平，建立完善的农村医疗保障制度已经成为如何推进农村和谐发展的重要问题。本文通过研究江苏省农民客观的需求能力与主观的影响因素，揭示存在问题，提出意见建议，为研究参合农民保障水平、适宜度及支付制度提供参考。　　 本研究分析了江苏省新型农村合作医疗的运行效果与存在问题，定量研究医疗保障需求与其影响因素，并对未来的医疗需求进行了预测。一方面，运用ELES模型与最小二乘法分析2011年“江苏省统计年鉴”和“中国统计年鉴”中截面数据，测算医疗保健的边际消费倾向值、需求收入弹性、需求价格弹性、预测回归直线。另一方面，运用Logistic回归方法对苏北、苏中、苏南三个地区调查结果分析影响因素。结果显示:江苏省农民对于医疗需求倾向较低，而且中等收入以下家庭医疗基本需求支出偏低，在保障农民吃住的前提下，随着收入增加医疗需求量也会增加。年龄、就业状况、文化程度、人均收入是医疗保障需求的主要影响因素，其中年龄、就业状况、文化程度为危险因素，人均收入为与是否参保为保护因素。　　 所以，我们应该加大宣传力度，增强农村居民新农合保障需求意识;大力发展农村经济，依据收入水平建立多层次的医疗保障制度;尽快建立农村老龄化医疗保障风险预警体系;改善农村就业环境，完善特殊工作人群的医疗保障;转变政府职能，促进参合农民医疗保障水平的提高;逐步提高新农合的筹资水平，加强新农合基金的管理力度;深化医疗体制改革，推动医疗卫生资源均等化配置。