重大水利工程项目社会稳定风险评估研究

来源 :华北水利水电大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:meimeini
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新中国成立以来,累计建设重大水库687座。这些水库在发挥巨大效益的同时也产生了数以百计的非自愿移民,由此也产生了不少的社会问题,对社会稳定造成了很大的影响,在一定程度上制约了水利水电事业的发展。因此,化风险为机遇,预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害已经成为学术界亟待攻关的重大课题。  重大水利工程项目社会稳定风险评估是在项目组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,通过科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。对有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险具有重要意义,同时也可以为更好的确保重大事项顺利实施提供保障。本文通过对重大水利工程项目社会稳定风险评估现状分析,梳理总结了重大水利工程项目建设所面临的社会稳定风险。针对影响社会稳定的重要因素——群体性事件,分析事件的内涵、产生的原因、类型、表现形式及其特征,以及对重大水利工程的社会影响,进而对当前社会稳定风险评估工作中的不足和存在的问题进行探讨与研究。进一步完善重大水利工程社会稳定风险评估的目标、原则、评估内容和方法。以工程实例进行分析,提出风险相关性分析(DEMATEL)方法对风险进行估计,得出工程主要社会稳定风险因素,对其进行重点控制。对于目前存在的问题,从思想观念、管理体制、工作机制、支撑机制等方面提出了改善的措施以提高评估的科学性,有效降低社会稳定风险,给重大水利工程建设运行提供保障。深入开展重大水利工程项目社会稳定风险评估,对今后重大水利工程的实施建设有着深远的意义。
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