近年来,随着高等教育体制改革的逐步深化,普通公立高校全面收取学费制度开始在全国推行,该制度运行十余年以来,所产生的积极影响不容否定。但受多方因素影响,现行普通公立高校学费制度尚存在一些不合理与不规范之处,尤其是学费标准的快速上涨问题,已引起了民众的普遍关注。目前,我国公立高等教育收费制度采用的是成本核算体系,在此体系下得到的成本是公立高校运行过程中所发生的历史成本,而不是受教育者应负担的教育成本。考虑到由核算方法得到的教育成本不准确,本文拟采用测算方法计算每个学生应负担的成本,由此得到的成本称为生均标准成本。生均标准成本被目前教育界认为是一种合理的高等教育定价依据,既能为政府确定财政拨款和制定收费标准提供重要参考,又能促进高校树立成本意识、加强内部管理、提高办学效益。生均标准成本测算作为我国公立高等教育发展改革的一项重要课题,对该问题的研究具有重要的理论意义和现实意义。本文先是阐述了生均标准成本测算的理论支持基础;然后界定和区分了教育成本、高等教育成本、高校教育成本以及生均标准成本等相关概念;其次明确了生均标准成本的测算基础,包括:测算假设、测算原则、测算依据、测算对象、测算思路、测算项目等一系列问题;在此基础上,从定量分析层面展开对生均标准成本四个项目:人员支出、固定资产折旧、公用支出和科研支出测算方法的探讨;紧接着,以山东省省属综合类高校的普通本科生为例,进行了生均标准成本的实例研究,并对测算结果做了多方面的比较分析;最后,提出了保障生均标准成本测算实施的政策建议,并指出了进一步的研究方向。