随着人口老龄化程度加深,我国空巢老人养老问题日益突出。在新农保对消费的影响研究方面,虽然现有文献对农村居民和家庭进行了广泛研究,但专门针对农村空巢老人群体的研究较少。随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的持续推进,分析新农保养老金对农村空巢老人家庭消费的影响,能够在实现全面脱贫的今天,为政府相关部门进一步推进我国养老保险制度的健全和完善、巩固脱贫攻坚成果提供一些针对性的帮助,同时有助于进一步发挥养老金收入在促进农村空巢老人消费水平提升和消费结构升级方面的作用,有利于进一步扩大内需、畅通国内大循环。本文基于CHARLS 2015、2018两期的纵向数据,通过固定效应模型和Tobit模型进行实证分析,发现新农保养老金有助于促进农村空巢老人家庭的总消费。实证结果表明新农保养老金每增加1%,家庭总消费支出平均增加0.24%,并且在10%水平上显著。并且新农保养老金对于不同类型的消费,其影响效果不一致。在其他条件不变时,新农保养老金对于基础型消费和发展型消费具有显著的促进作用,但是对享受型消费的影响并不显著。在领取养老金后,农村空巢老人家庭一般会优先满足食品等方面的基础型消费支出以及医疗费用为主的发展型消费支出,同时这两种消费的增加对享受型消费产生挤出效果,因此享受型消费并未显著增加。分地区来看,新农保养老金对中部地区和西部地区农村空巢老人家庭的基础型消费具有显著的促进作用,但是对于东部地区则没有显著的影响。与东部地区相比,养老金收入对于中部地区和西部地区的家庭收入来源较为重要,一笔稳定的可预期的养老金收入可以为基础型消费提供支持。为了促进农村空巢老人家庭的消费,提高其生活质量,本文提出以下建议:第一,合理调整新农保基础养老金水平,保障农村空巢老人家庭最基本的衣食住行。第二,逐步提高新农保最低缴费年限和最低缴费档次,促进个人账户养老金的积累。第三,政策适当向中西部地区倾斜。一方面提高中西部地区基础养老金的最低标准,以覆盖空巢老人的大部分基础型消费需求。另一方面鼓励集体经济组织、公益慈善组织和其他社会组织为中西部地区农村低收入的空巢老人缴费提供资助。第四,加强对空巢家庭参保的宣传引导,提高空巢居民参保积极性。鼓励和引导在外务工的农村子女帮助父母提高新农保的缴费水平和延长缴费年限,积累更多的个人账户养老金,以提高未来养老金待遇。