对于人力资源开发的优先关注,是现代经济增长过程的一个大趋势。随着经济和科技全球化趋势的不断发展,国际竞争日益激烈,知识经济方兴未艾,高层次人力资源的作用越来越突出,日益成为竞争的焦点。但在我国,高层次人才十分匮乏。高层次人力资源紧缺已成为制约我国人才战略实施、制约经济发展的关键因素之一。因而,高层次人力资源开发成为我们面临的一个重要而紧迫的课题。 本文首先在借鉴人力资源、人力资本等国内外理论研究成果的基础上,明确提出高层次人力资源开发的概念和理论基础,并分析了高层次人力资源开发的国内外经济、政策背景,面临的机遇和挑战。 其后,本文通过查阅、搜集、整理、分析大量的数据和资料,探讨了我国人力资源发展现状和存在的主要问题,揭示了高层次人力资源严重匮乏,老化断代,高层次创新型、复合型人才奇缺,且流失严重的客观状况。并着重分析了高层次人力资源开发存在的主要问题。诸如高等教育投入和供给不足,师资队伍建设跟不上招生规模持续扩大的需求,且存在较大的高等教育资源地区性差异,高层次人才培养的结构不尽合理,专业结构不适应时代和市场经济的需要,重点大学创新能力不强等,归根结底就是:高等教育还没有充分发挥在高层次人力资源开发中的主导作用,与世界上其他国家相比差距明显。 在上述统计分析的基础上,本文又从高层次人力资源开发的基本方式和途径入手,客观地分析了高等教育,特别是研究生教育在高层次人力资源开发中的优势地位和重要作用。揭示了研究生教育与高层次人力资源开发的不可分的密切联系:即研究生教育的内涵表明高层次人力资源开发是其题中应有之义;研究生教育的培养目标以高层次人力资源开发为主要内容;研究生教育的特征决定了其在高层次人力资源开发中具有最直接的作用。可见研究生教育的发展定位、发展特征和发展趋势都与高层次人力资源开发紧密相关,而且我国多年来研究生教育的发展实践也充分证明,研究生教育为我国社会主义经济建设和社会进步培养输送了大批急需的高层次人才,极大地促进了科学技术的发展进步和知识创新,并建成了一批以教学和科研为中心的高层次人才基地,对高层次人力资源开发做出了巨大贡献,发挥了重要作用。由此得出结论:研究生教育作为高等教育的重要组成部分,肩负着充分发挥高层次人力资源开发的主渠道作用,为国家现代化建设培养高素质、高层次创造性人才的重任。 为了突出本文研究的实际应用价值,本文构建了研究生教育发展的制度创新框架,提出我国高层次人力资源开发的战略构想和对策建议。诸如构建高层次人力资源开发的公共治理模式;建立高等学校办学自主权充分的现代大学制度;培育和建立社会参与机制;改革和创新研究生教育经费筹措体制,全面实行研究生教育成本分担制度等,力求为各级政府制定研究生教育发展政策提供决策依据。本文还以点带面,选取黑龙江省研