乡村振兴战略是我国建设中国特色社会主义道路上的补充和完善,是实现农业农村现代化的必经之路。从习近平总书记在十九大首次提出乡村振兴战略以来,我国“三农”发展取得了明显成效,但在贯彻落实乡村振兴政策时仍存在一些不足,需要进一步优化乡村振兴政策体系结构。本文选取中部六省乡村振兴政策文本作为研究数据,利用NVivo11软件对政策文本进行整理、分类和统计,构建二维分析框架,对中部六省乡村振兴政策文本存在的不足进行了分析,并提出相应的优化建议。本文的主要内容如下:(1)基于政策工具理论,结合乡村振兴战略的要素,构建了中部六省乡村振兴政策二维分析框架,对按照标准筛选后的124份有效政策文本,经过编码,从政策文本的类型、政策文本的年度、政策文本的颁布部门、基本政策工具类型、乡村振兴要素等角度,中部六省乡村振兴政策文本进行了量化分析。(2)根据政策文本统计分析结果,结合政策工具的基本内涵和乡村振兴战略的内涵,发现中部六省发布的乡村振兴政策文本存在以下不足:政策文本缺乏实质效力,政策工具结构不合理,政策工具配套措施有待进一步完善,政策工具使用与中部六省乡村振兴维度结合不紧密。(3)根据中部六省乡村振兴政策文本的实际情况,提出中部六省乡村振兴政策文本的优化应从提升政策工具效力、优化政策工具结构比例、完善政策工具配套措施、合理考虑乡村振兴要素四个方面着手。