现代国家在培养负责任的公民，构建公民社会的过程中，采用怎样的方式既能使公民有效地掌握公民知识，又能强化公民意识，还能促进公民行为，这是现代社会进行公民教育所共同面临的问题。从当前美国的公民教育实践来看，公民服务是解决这个问题的一条合适途径。美国公民教育学者普遍认同，公民服务是美国进行公民教育的实践依托。它将公民教育的思想同公民日常生活结合起来，通过国家、社会/社区和国际服务，将公民教育的知识、技能和态度潜移默化地渗透在公民服务的活动之中，使之成为公民生活的一部分，最终提升公民的政治参与意识和能力。因此，公民服务被美国视为公民教育的重要依托和基本方式。　　 19世纪以来随着美国资本主义的迅速发展，传统社会小规模的、自给自足的社群生活被城市化所取代，最基本的物质和情感安全保证也被城市化所削弱，公民服务作为一种重新构建在过去可提供稳定性的社会网络的途径应运而生。美国公民服务历史的发展经历了志愿服务、专业社区、“服务”与“教育”并驾齐驱等三个阶段，公民服务的运行机制在其发展过程中也不断地完善和健全，形成了较为成熟的实施途径、组织机构和保障措施，这为我们研究美国公民服务的策略提供了重要的依据。　　 本论文以美国公民服务的形成与发展为背景，主要研究美国公民服务的内涵和功能，以及研究美国公民服务的策略，包括实施途径、组织机构和保障措施，并尝试分析公民服务在美国公民教育中的作用。　　 本论文除绪论和结语外，共分为五个部分。　　 第一章是公民服务的概念、特征与内涵界定。详细介绍各国学者对公民服务概念的界定，总结美国公民服务的特点，将公民服务与志愿服务和社区服务进行比较，进一步明确公民服务的概念。在此基础上，从文化学、政治学、社会学和教育学四个角度来阐述美国公民服务的内涵。　　 第二章是公民服务的历史考察。结合美国公民服务产生的条件，将发展历程划分为三个主要阶段:第一阶段，以工业革命和西进运动为背景，受“实用主义”思潮影响的志愿服务阶段;第二阶段，以冷战为背景，受“精英主义”思潮影响的专业社区阶段;第三阶段，以经济全球化为背景，受社群主义影响的“服务”与“学习”融合的阶段。在历史研究的基础上，分析公民服务的理论依据，包括:班杜拉社会认知理论和埃里克森发展阶段理论的心理学依据;社会文化理论和社会政治理论的社会学依据;杜威实用主义理论的教育学依据以及社群主义理论的哲学依据。　　 第三章是公民服务的实施途径、原则及其特点研究。首先介绍美国公民服务以政府主导和社会参与为主的实施途径，分析美国公民服务坚持有效的沟通、坚持专业的培训以及制定完善的评价机制的原则，从强调社会成员——社区——政府间的合作与互惠、服务项目和方式的多样化、彰显社会成员的参与、最终目标是责任公民的塑造等方面，研究公民服务的特点。　　 第四章是美国公民服务的组织机构和保障措施研究。深入分析美国公民服务的两大类组织机构——政府组织和社会组织;分析由法律保障、资金保障和政策保障组成的保障体系。　　 第五章是公民服务在美国公民教育中的作用研究。以公民服务具有的多元文化整合功能、社会认知矫正功能、责任公民培养功能、知识反思运用功能为依据，论述美国公民服务与公民教育的关系。