工业园区是工业发展的重要载体，在政策扶持、资金投入，基础设施建设、人才引进、技术等方面具有得天独厚的优势。工业园区的发展对推进城市化建设、加快发展区域经济、合理分配社会资源等方面起到了积极作用，并已成为城市经济发展的名片。济南经济开发区自1999年成立以来，园区基础设施不断完善、招商引资工作稳步推进，经过十七年的发展，逐步形成了机械装备制造、新型材料、现代服务三大支柱产业。园区在快速发展的同时，也存在着诸多问题，土地资源供需矛盾、园区资本运营模式单一、盈利水平较低、缺乏企业发展平台、不能形成有效合力等，致使园区的区位优势和资源优势得不到充分发挥，发展滞涨，就其本源实则战略管理的缺位。因此，对济南经济开发区的发展战略的研究显得尤为重要。　　本文认真研究了我国工业园区的发展历程，具体将我国工业园区的发展分为前期、中期、后期和跨越式发展四个阶段，同时对每个阶段园区的主要盈利方式做出了分析，明确指出了济南经济开发区就目前的整体发展水平而言，尚处于发展中期阶段。文章探讨了具有代表性的国内外工业园区成功案例，总结了相关国家的发展模式，提炼了他们发展模式的特点，各工业园区不同的发展战略对济南经济开发区的发展具有借鉴意义。　　本文立足济南经济开发区实际，认真分析了济南经济开发区的发展现状以及内外部环境，应用 SWOT分析方法，明确了园区发展过程中存在的优势、劣势、机遇和面临的挑战；确定了园区未来发展的战略定位，将园区战略目标细化为短期、中期和长期三部分，并明确了产业集群战略、招商营销战略、人才储备战略和环境优先战略。在此基础上，借鉴国内外工业园区发展的先进经验，调研国内先进工业园区发展模式和发展思路，结合济南经济开发区发展目标，从投资管理、运营管理、文化建设、政策优化、人才引进五个方面提出加快济南经济开发区发展的一系列切实可行的具体措施。