体育领域的公平问题一直是体育管理的热点问题。随着人民日益增长的体育需求,现有的体育公共服务已经不能满足社会需求,地区间、城乡间体育公共服务差异日益明显,体育公共服务不均衡问题突出。在此背景下,体育公共服务在效率优先的情况下,是否能注重公平,保障公民体育权和健康权,成为本文研究的重点。本文以西部城市天水市为例,通过梳理国内外体育公共服务的文献和资料,在现有的天水市体育相关资料的基础上,以天水市两区五县体育公共服务的均等化为研究对象,利用文献综述法、专家访谈法、比较研究法等研究方法,从体育公共服务内容的六个方面,即体育经费投入、体育公共基础设施建设、体育场馆建设及开放、基层体育组织、社会体育指导、体育活动举办等研究天水市体育公共服务的现状。通过发现分析天水市内部体育公共服务存在的不均衡发展问题:一是体育资金投入总量少,多元化投资方式尚未形成;二是基础设施规模小,体育资源分配不均衡;三是体育场馆对外开放不足,场馆分布不均衡;四是基层体育组织缺乏,管理机制不顺;五是指导员队伍不健全,体育指导缺乏;六是体育活动发展不充分,城市内部差距较大。基于上述问题,本研究提出促进天水市体育公共服务均等化对策,即:第一,拓宽投资渠道,促进体育发展资金多元化;第二,扩大基础设施规模,统筹体育事业均衡发展;第三,加快体育场馆建设,逐步实现全民体育场馆共享;第四,健全基层体育组织,深化体育行政事业管理改革;第五,扩大社会体育指导员队伍,提升体育指导水平;第六,体育活动举办主体社会化,增强传统体育发展。