课题研究过程中采用理论与实践相结合、调查研究、定性与定量分析等方法。随着我国水利工程项目相继步入高科技施工时期,由于资源、体制、市场等各方面因素的影响,不断加大了工程项目成本控制的难度,使降本增效的压力也不断加剧。为了缓解企业面临的严峻形势,增强并保持企业的长期竞争力,我国水利工程项目企业需要不断改革与创新现有的成本管理模式。从不同角度研究水利工程项目作业成本,合理配置资源,优化作业工序,以增强水利工程项目高效进展为导向,以企业长远可持续发展为目标,具有核算准确、操作性强、使用价值高的作业成本精细化管理模式,切实提高水利工程项目成本管理水平,真正实现资源可持续利用和经济、社会效益最大化。研究了水利工程项目作业概况及成本构成,综述了作业成本管理理论、系统节点管理理论以及全面预算管理理论；然后结合黄河机淤固堤工程的实际情况,针对其作业成本管理中存在的问题及问题产生的原因,提出了作业成本管理模式的构建,并对该模式的目标、原则、可行性、内容体系及特点进行了论述；最后论述了水利工程项目作业成本管理模式实施前的准备工作及具体实施过程,水利工程项目作业成本管理模式实施的预期效果及保障水利工程项目作业成本管理模式的顺利实施措施,为水利工程项目企业降本增效、增强国际竞争力奠定了坚实的基础,有很强的应用价值。