【摘 要】
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中共中央2015年颁布的最新十三五规划明确指出拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设
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中共中央2015年颁布的最新十三五规划明确指出拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利。铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。在此种环境下仅仅靠政府的投资是难以满足基础设施建设市场的客观需要的,并且由于基础设施建设专业性较强,使政府在投资运营下存在投入大、效率低的问题。通过引入新型的融资机制,使民营资本进入基础设施市场建设领域,即可缓解政府的财政压力,又可为社会闲散资金创造新的投资渠道,进而带动国民经济的发展。 BT融资模式由BOT融资模式演变而来,在我国已经有较长时间的发展实践,其特性完全可以匹配基础设施建设要求。但同时BT项目由于涉及参与方众多,管理关系复杂,面临着许多不确定因素,BT中的风险管理一直是制约其进一步发展的原因。这使学者和实践者对项目风险达到了前所未有的高度。近些年,越来越多的风险管理理论开始应用于具体的BT工程项目管理之中,为推动BT融资模式进一步的发展奠定基础。 本文是基于BT融资模式与项目风险理论研究的基础上,提出BT模式下的风险管理框架,通过实例分析法,针对笔者亲身参与的东丽湖道路BT工程,站在投资方的角度,运用风险识别、风险评价等技术手段,对项目进行风险指标总准则排序及项目总风险计算,提出重点风险因素应对策略,在实践中检验措施是否有效,为投资者进行决策提供依据。
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