社区是社会群体生活的基本单位,是社会治理的基层平台。在经济体制、政治体制改革过程中,社区逐步成为政府公共服务供给的主要承接平台。同时,由于“单位制”的瓦解,单位作为公民享受公共服务供给的模式逐渐解体,居民社区逐步成为大众获得公共服务的主要渠道,与此相适应,街道办事处、社区居委会、社会组织不断发展壮大,成为了社区公共服务供给的重要力量,我国城市社区逐渐形成以政府为主导的公共服务多元供给机制。在多元供给机制中,各个供给主体在公共服务中发挥什么作用、如何发挥作用、相互之间如何联系,成为了本文研究的重点。本文选择合作治理理论为理论工具,顺着“提供什么——谁来提供——如何提供”的逻辑主线,构建了合作治理理论下城市社区公共服务供给机制的分析框架。在此框架内,本文采用调查研究的方式,沿着“是什么—为什么—怎么办”的思路层层推进,选取郑州市高新区J社区为样本,通过在社区内参与座谈会、入户发放问卷、随机访谈收集资料,并将有效数据输入SPSS软件统计分析,梳理了城市社区公共服务供给机制的运行现状,并通过与合作治理理论下的理想机制对比,分析了城市社区公共服务供给机制存在的问题及原因,提出了完善现行机制的有效措施,从而促进城市社区公共服务合作供给机制的形成,为社区层面上供给有效的公共服务提供理论支撑和实践指导。