市县关系不仅是府际关系的重要组成部分,而且对城乡一体化发展也具有关键性作用。市县协调发展,要求中心城市与周边县域在经济、社会和政治方面实现合作共赢。因此市县之间的良性互动不仅关系到市、县经济社会的迅速发展,更关系到城乡统筹、区域协调发展目标的实现。我国市县政府间关系一直处于动态调整之中,因此市县之间的竞争与合作不会按某一固定模式毫无变化地发展下去。面对“市管县”体制弊端的日益凸显,全国各省正在积极探索“省管县”体制改革,开展了财政省管县改革、扩权强县、强县扩权等不同方式的改革实践。总体来说,是从财政省管县逐步向行政省管县体制过渡。本文依据省管县改革的两个重要维度——财政及行政,通过财政是否独立、行政是否分离,划分了三种不同的市县竞合模式：市管县体制下的市县竞合模式、省管县改革过渡时期的市县竞合模式、省管县体制下的市县竞合模式。根据资源依赖理论的观点,任何组织都不可能拥有全部供自己发展的资源,必须依赖环境中掌握其它资源的组织。随着环境的变化,组织会采取不同的策略、方式来适应环境。本文基于资源依赖理论的视角,分析三种不同模式下的市县竞合关系,在发现其各自特点的基础上,比较异同,并指出未来变革的方向。通过对比分析,得出如下结论：在市管县体制下,受行政隶属关系影响,市县竞合受上级政府主导,形成了行政主导型市县竞合模式;省管县改革过渡时期,市县关系逐渐由隶属关系转变为平等关系,在市场经济的推动下,市县竞争与合作互动加强,但仍受行政关系的影响,形成市场与行政力量并存的混合型竞合模式；在省管县体制下,市县隶属关系解除,市县在市场机制的作用下自由公平竞合,形成市场主导型市县竞合模式。无论在哪一种模式下,如果只发挥单一的政府或市场的作用很难实现区域的协调发展,只有将市场资源优化配置的作用、政府宏观调控的作用结合起来,积极引入社会组织参与协调,才能实现市县的合作共赢和区域的协调发展。最后,本文提出了转变政府职能、重新定位政府角色、搭建合作平台、发挥社会组织作用的对策建议。