2000年以来,非洲展现出了前所未有的发展潜力,包括中美在内的许多国家纷纷加强了在非洲的经济参与。贸易和投资作为中美两国对非经贸合作的主要形式,在两国对非经济活动中逐渐发挥主要作用。对非经贸政策在两国对非政策中的重要性愈加凸显。中美作为当今世界的两个大国,其对非经贸政策不仅会对非洲国家产生重要影响,也会影响世界上其他国家对非政策或战略的制定。同时这两个国家的对非经贸政策对彼此也会产生重要影响。深入研究中美两国对非经贸政策的异同以及产生这些异同背后的动因,有助于更好地理解中美两国对非经贸合作和对非经济关系,有助于判断两国对非经贸政策走势并为中国对非经贸政策提供借鉴,具有重要的理论价值和现实意义。本文对中美两国与非洲的贸易和投资发展情况进行分析,并深入研究2000年以来中美两国出台的对非主要贸易政策和投资政策。本文以中非合作论坛作为中国对非经贸政策的分析和研究框架,并分别研究了美国的《非洲增长与机遇法案》、“贸易非洲”倡议、“电力非洲倡议”以及“新非洲战略”等。在此基础上比较两国对非经贸政策层面的异同,并进一步探究产生这些异同背后的经济动因、政治动因和安全因素。强调经贸合作的互利、鼓励扩大贸易和投资规模、推进贸易和投资便利化、加强政策针对性、进行交流与合作机制建设是中美两国对非经贸政策的共同要点。两国政策的差异性体现在对贸易结构和贸易质量的关注度不同、投资政策定位不同、政策对象范围不同、创新之处不同等方面。中国对非经贸政策不附加任何政治条件,而附加政治条件是美国对非经贸政策的重要特点。中美两国对非经贸政策都具有经济、政治和安全三方面的考量。中国对非经贸政策主要出于对经济利益和中非共同发展目标的追求,而美国对非经贸政策主要出于对政治利益和安全利益的追求。尽管中美两国经贸活动在非洲的竞争不可避免,但共同利益的存在使得两国具有协调合作的可能性。