本论文以农村经济体制改革的深入和政府治理模式的转变为宏观背景，主要从如何实现我国农村非政府组织正常发展的目标出发，深入分析了改革开放前后我国农村非政府组织发展的不同状况并揭示了产生这一现象的原因；结合具体案例，对我国农村非政府组织发展中存在的问题进行了实证分析；并根据当前我国农村发展的实际，提出了促进我国农村非政府组织发展的对策，以期有利于提高全社会对农村非政府组织在解决“三农”问题上的重要作用的重视，推动我国农村非政府组织的可持续发展，进而推动和谐农村的繁荣发展。全文除绪论和后记外，共分为四部分。第一部分描述了我国农村非政府组织兴起与发展的状况，分析了改革开放前后我国农村非政府组织发展的不同特点、原因以及发展取得的成效；第二部分笔者选择了张高村老年协会进行案例剖析，揭示出当前我国农村非政府组织发展中存在的问题；第三部分深入分析了制约我国农村非政府组织发展的因素，包括外部环境因素和农民主体性因素两大方面；第四部分也就是文章的主体部分，笔者在对问题分析的基础之上提出了促进我国农村非政府组织发展的对策。