绿色壁垒对安徽省茶叶出口的影响研究

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绿色壁垒产生于20世纪70年代,在90年代以后得到迅速发展,成为一种新型的非关税贸易壁垒。这反映了人类对环境问题的重视。经济的飞速发展,给人类的生存环境带来严重的破坏,经济发展和人们生活水平的提高使人们在安全、健康方面的需求不断提高,将环保相关措施列入国际贸易规则就得到了消费者的支持和认同,很多国家施加给政府的环境保护的压力都在逐渐增大,以至于各国的贸易政策也逐渐服务于环境目标,为保护环境而制定和执行的限制或禁止进出口的措施即绿色壁垒日益显现。与传统的关税和非关税壁垒相比,绿色壁垒具有实质上的重大区别。它具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护对象的广泛性、保护方式的隐蔽性、保护技术上的歧视性等特征。它的实施不但能保护进口国的经济利益,还能保护生态资源和环境,具有明显的双重性。作为世界产茶大国,中国自2005年以来年均茶叶产量稳居世界第一,占据世界茶叶总产量的三分之一以上。安徽省是我国主要的茶区之一,茶叶是安徽省的传统经济作物,一直以来,年均产出量和出口量在全国都占有较大的比重。但由于安徽省茶叶标准化管理和检测手段落后、茶叶安全卫生质量水平较低、农药残留量较高,有的茶叶生产地至今还在使用违禁农药,甚至出现在茶叶中掺假的现象,使得安徽省的茶叶出口受到严重影响。安徽省茶叶主要出口地集中在欧盟、日本及非洲市场,而欧盟和日本是绿色壁垒制定最为严格的国家和地区,这使得安徽省的茶叶出口频遭绿色壁垒,绿色壁垒成为影响和制约安徽省茶叶出口稳定增加的主要问题之一。2005年之前,安徽省茶叶出口量虽然增长的幅度不大,但总体上呈上升趋势;之后,出口量增长的幅度继续下降,甚至出现负增长,直到2009年才有所回升。这主要是由于2005年欧盟和日本先后增加了对进口茶叶的检测项目,提高了对农药残留量的限制标准。绿色壁垒使安徽省茶叶出口量的增幅下降明显。为了提高茶叶自身的质量,达到国际绿色标准的限制要求,安徽省茶叶生产企业投入了大量的成本改善茶叶的生产、加工、包装、运输、销售程序。成本的增加,使安徽省茶叶出口的劳动密集型和资源密集型优势大大的削弱,进而又使茶叶的出口竞争力受到很大的影响。因此,分析安徽省茶叶生产遭受绿色壁垒的原因,及绿色壁垒对安徽省茶叶生产的影响,进而加强安徽省茶叶出口企业树立绿色标准意识和绿色标准竞争的理念,努力进行技术创新和绿色产品的开发,在生产到销售的各个环节中严格地执行茶叶生产标准,加强生产过程的环保管理,将环境成本内在化,对安徽省茶叶出口企业合理规避绿色壁垒、制定长远发展方向和发展目标具有重要的现实意义。具体来说,为了在绿色壁垒的限制下增加安徽省茶叶的出口量和出口额,必须要提高茶叶的质量,对限制使用的农药严加控制,完善茶叶质量检测标准体系;要改变安徽省茶叶生产分散化的局面,统一化生产模式,如茶叶的种植方法、农药用药方式、管理技术方法、茶叶采收方法等方面;统一管理,扩大生产规模,推进茶叶标准化生产;要提高安徽省茶叶品牌的知名度,提高茶叶产品的附加值,开发新的茶叶产品,在弥补企业由于成本提高所降低的利润的基础上,增加企业经济利益。在2011年8月,浙江省成为全国首个建立茶叶预警机制的省份,安徽省应该借鉴同行业的经验,成立专门的绿色壁垒信息管理机构,收集信息,预测主要出口地绿色壁垒的变化趋势,对茶叶行业提供预警,减少安徽省茶叶出口时遭遇绿色壁垒的损失,维护茶叶出口企业的利益。
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