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北方旱区主要分布在昆仑山-秦岭-淮河一线以北的广大地区,包括17个省的966个县市,约占国土陆地面积的56%,其中耕地面积占全国的55.4%,旱地面积占的73%。北方旱区也是中国最具开发潜力的农业生产基地,全国85%以上的后备农业土地资源也集中在这里。然而北方旱区水资源总量却不足全国的20%,大部分地区年降水量仅为300～500 mm,降水几乎是旱地作物生长所需水分的唯一来源,降水不足和季节分配不均严重制约着作物生产力的发挥,已成为制约该区农业和农村经济可持续发展的“瓶颈”。保护