随着全球经济迅速发展、人们生活水平逐渐提高,全球用户对能源的需求不断增加。2018年全球对一次能源的需求增速达近十年来最高,其中中国对全球能源需求的贡献位居第一,达到34%。节能降耗是实现可持续发展的必然要求。建筑是全球能源的主要终端用户之一,随着发展中国家经济进步,建筑能耗迅速增长。目前我国公共建筑能耗占比最大。作为主要公共建筑类型之一的政府机关办公建筑是本文建筑节能降耗的重点方面。本文首先对寒冷地区被调研审计的12栋政府机关办公建筑总体能耗情况进行系统分析,得到其平均单位面积年耗电量为51.3 k Wh/（m~2﹒a）,其中建筑单位面积年耗电量最小值为20.02k Wh/（m~2﹒a）,最大值为116.19k Wh/（m~2﹒a）。然后选取某一典型政府机关办公建筑进行详细的能耗分析。调查统计了建筑基本信息、用能设备情况及室内环境等,并对该建筑实际能耗数据进行详细分析,得到其单位面积耗电量指标为50.04k Wh/（m~2.a）,建筑具有一定的节能空间。接着针对选取的典型机关办公建筑,利用De ST模拟软件进行建筑建模、负荷模拟、能耗计算等,并分析不同季节的负荷特征,选取七个负荷影响因素设计正交试验,对影响负荷的因素进行模拟分析,得到相应的负荷影响显著性顺序:外墙传热系数>新风指标>窗墙比>外窗传热系数>设备密度>遮阳系数>照明密度,为下一步节能分析工作提供指导。最后根据负荷特征分析及负荷影响因素的显著性排序,采用控制变参数法,应用DeST软件从建筑本体、空调系统、照明系统三个方面进行模拟,分析机关办公建筑的节能潜力。研究分析得,降低建筑外墙传热系数至满足节能要求后,建筑全年累计热负荷降低17%;建筑全年累计热负荷与外窗玻璃传热系数呈正相关,全年累计冷负荷与外窗玻璃遮阳系数SC值变化呈正相关,降低外窗玻璃遮阳系数对建筑能耗影响显著;调整空调室内温度、增加新风热回收技术等可明显减少空调能耗。